furia contro Usa esaspera accordi commerciali

Funzionari e imprenditori di entrambi i Paesi stanno mettendo in discussione gli impegni presi dai rispettivi governi di investire centinaia di miliardi nel settore manifatturiero americano. Scrive il NYT.

La scorsa settimana, nell’arco di 24 ore, il presidente Trump è riuscito a irritare sia la Corea del Sud che il Giappone, due alleati di lunga data che meno di due mesi prima avevano dichiarato che avrebbero investito complessivamente quasi 1 trilione di dollari negli Stati Uniti in cambio di tariffe doganali più basse.
Giovedì scorso, funzionari dell’immigrazione statunitense hanno fatto irruzione nel cantiere di un importante stabilimento Hyundai-LG in Georgia, un progetto di punta di due delle più importanti aziende sudcoreane. Centinaia di cittadini sudcoreani sono stati arrestati e detenuti perché, secondo funzionari federali, vivevano o lavoravano illegalmente nel Paese.

Lo stesso giorno, Trump ha firmato un ordine esecutivo di accordo commerciale stipulato con il Giappone a luglio, impegnando il Giappone a investire 550 miliardi di dollari negli Stati Uniti. L’ordine ha codificato la riduzione dei dazi automobilistici che Tokyo aveva disperatamente richiesto. Tuttavia, è stato accompagnato da un memorandum d’intesa tra i due Paesi che affermava esplicitamente che Trump, e non i funzionari giapponesi, avrebbe scelto come investire i 550 miliardi di dollari. Se il Giappone si fosse opposto alla sua volontà, avrebbe avuto il diritto di imporre dazi più elevati.

Questi eventi sono l’ultima dimostrazione di come Trump stia utilizzando i negoziati commerciali per perseguire il suo programma, nonostante le conseguenze diplomatiche, politiche ed economiche per gli alleati più stretti dell’America.

Sia in Giappone che in Corea del Sud, i leader governativi e imprenditoriali, sempre più espliciti, ritengono che i loro Paesi siano stati intimiditi e si chiedono se abbia ancora senso soddisfare le richieste di Trump.
Mentre Seul si impegnava a riportare a casa più di 300 lavoratori sudcoreani, il Chosun Ilbo, il quotidiano conservatore del Paese e tradizionalmente sostenitore di una forte alleanza con gli Stati Uniti, sosteneva che il suo governo dovesse “riconoscere la gravità della situazione”. In un editoriale di questa settimana, il quotidiano ha esortato i funzionari a comunicare agli Stati Uniti che il pubblico sudcoreano si sta ora chiedendo se continuare a investire in America. “Ciò solleva inevitabilmente interrogativi fondamentali su cosa significhi realmente ‘alleanza’ per gli Stati Uniti”, ha scritto Chosun Ilbo.

In una dichiarazione, Anna Kelly, portavoce della Casa Bianca, ha affermato che Trump ha “fatto leva” sui suoi rapporti con i leader di entrambi i Paesi “per negoziare accordi economici storici che hanno ampliato i mercati per le industrie americane e apportato importanti investimenti nella nostra economia”.

La rabbia dell’opinione pubblica sta complicando il tentativo della Corea del Sud di definire i dettagli di un accordo commerciale raggiunto a fine luglio. Gli Stati Uniti hanno accettato di ridurre i dazi sui prodotti sudcoreani dal 25% al 15%, in cambio dell’impegno delle aziende coreane a investire 350 miliardi di dollari negli Stati Uniti, di cui 150 miliardi destinati al rafforzamento del settore cantieristico statunitense.

Mercoledì, Lee Jae Myung, presidente della Corea del Sud, ha dichiarato che le aziende del Paese sono rimaste “sconcertate” dal raid perché “non erano lì come lavoratori a lungo termine o permanenti, ma come tecnici che aiutavano a installare strutture e attrezzature. Non prenderemo decisioni che vadano contro i nostri interessi nazionali. Non ci impegneremo in negoziati che non siano razionali o giusti”.

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Il ministro degli Esteri sudcoreano, Cho Hyun, ha dichiarato al parlamento nazionale che, alla luce del raid nella fabbrica di batterie in Georgia, il Paese chiedeva l’assegnazione di più visti per i lavoratori sudcoreani nell’ambito dei negoziati commerciali.

In un post sui social media pubblicato lunedì, Trump ha affermato che avrebbe “reso possibile in modo rapido e legale” per le aziende straniere che investono in America inviare il proprio personale a realizzare prodotti negli Stati Uniti, ma ha aggiunto che avrebbero dovuto assumere e formare lavoratori americani.
La principale concessione di Trump nell’accordo era una riduzione dei dazi per l’importante settore automobilistico sudcoreano. Ma ora questo aspetto incombe sui negoziati perché la riduzione dei dazi non è ancora entrata in vigore. I due Paesi sono in trattative questa settimana, cercando di definire le modalità di investimento della Corea del Sud, ma Seul sta già segnalando di non poter accettare il tipo di concessioni che il Giappone ha accettato la scorsa settimana.

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Sui colloqui con la Corea del Sud incombe l’ammonimento del Giappone, che ha raggiunto un accordo che, secondo alcuni commentatori, ha ceduto la sovranità finanziaria a Trump. I dettagli esposti nel memorandum d’intesa, pubblicato sui media giapponesi, sottolineano come il Giappone abbia dovuto capitolare, pena il rischio di danneggiare la propria economia.
Tra le disposizioni più importanti del memorandum c’è una clausola che stabilisce che Trump selezionerà gli investimenti del Giappone. Una volta effettuata la scelta, il Giappone esaminerà e finanzierà l’investimento entro 45 giorni, secondo il documento. Se il Giappone decidesse di non procedere, Trump potrebbe imporre dazi a un’aliquota più elevata a sua discrezione, si legge nel documento.
Inizialmente, il Giappone riceverebbe metà del flusso di cassa generato dall’investimento fino al raggiungimento di una soglia concordata. Successivamente, il Giappone riceverebbe il 10% del flusso di cassa. Il resto del denaro andrebbe agli Stati Uniti.
Masahiko Hosokawa, ex alto funzionario del Ministero del Commercio giapponese, ha affermato che il governo giapponese ha dovuto accettare queste condizioni per “limitare i danni” e ridurre le tariffe automobilistiche. Ha tuttavia affermato di ritenere improbabile che il processo si svolga nel modo annunciato da alcuni funzionari dell’amministrazione Trump.

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Il primo ministro giapponese Shigeru Ishiba, in difficoltà, ha annunciato le sue dimissioni, aggiungendo ulteriore incertezza politica a Tokyo. L’accordo commerciale e l’impegno per gli investimenti rimarranno temi scottanti in vista del voto per la leadership del Partito Liberal Democratico al governo, previsto per l’inizio del mese prossimo.