Competitività, von der Leyen: puntare sui colli di bottiglia energetici per stabilizzare i prezzi

Energia16 Settembre 2025 11:07

Discorso di apertura della Presidente von der Leyen alla conferenza “Un anno dopo il rapporto Draghi”

Dear Professor Draghi, caro Mario,

Eccellenze,

Signore e signori,

Oggi ricorre un anno dalla pubblicazione del rapporto Draghi. Ma vorrei tornare indietro di un attimo a due anni fa, quando ti ho chiamato per la prima volta, Mario, per proporti di intraprendere questa nuova missione. Ricordo che eri incuriosito dall’offerta. Ma hai posto una condizione. Hai detto che questo nuovo rapporto avrebbe dovuto fare davvero la differenza. Non eri interessato a scrivere un altro articolo accademico. Volevi una tabella di marcia per l’azione. Ed era esattamente ciò che cercavamo. Tu e il team avete investito un anno intero per analizzare i punti di forza dell’Europa, le sue carenze e come affrontarle. E non appena il rapporto è stato pubblicato, tutta l’Europa si è rivolta a te. Quindi, prima di tutto, voglio ringraziarti, caro Mario. Per il tuo rigore. Per la tua visione. E per il tuo servizio all’Europa. Grazie, Mario.

La mia nuova Commissione si è insediata nove mesi fa e il primo atto del nuovo mandato è stata la nostra Bussola della Competitività, che traduce la relazione in politiche concrete. Poi ci siamo messi al lavoro. Con il Clean Industrial Deal. Le Gigafactory per l’intelligenza artificiale. Il nuovo quadro normativo sugli aiuti di Stato. Il Piano d’azione per l’energia accessibile. L’Unione del risparmio e degli investimenti. Piani d’azione su misura per l’industria automobilistica, siderurgica e chimica. La più grande ondata di investimenti nella difesa della nostra storia. Nuove proposte sul mercato unico, il Fondo Start-up/Scale-up e Quantum. E sei pacchetti di semplificazione in arrivo. Questa è la mentalità di urgenza che abbiamo promesso. E continueremo a seguire la rotta finché non avremo completato tutto.

Ma oggi non voglio soffermarmi su quante iniziative o strategie abbiamo adottato. Voglio concentrarmi sull’impatto concreto sul campo. Perché questo è ciò che conta davvero. La competitività riguarda l’occupazione. Riguarda buoni stipendi per le persone e buoni profitti per le aziende. Riguarda il nostro stile di vita.

Vorrei affrontare uno per uno i tre pilastri del rapporto Draghi: colmare il divario di innovazione con Stati Uniti e Cina, un piano congiunto per la decarbonizzazione e la competitività, e il terzo pilastro, la necessità di ridurre le nostre dipendenze. Sull’innovazione: vorrei iniziare con gli aspetti positivi, prima di passare alle sfide. Oggi, la competizione globale per la leadership tecnologica è radicalmente rimodellata dall’intelligenza artificiale. E questa nuova corsa all’IA è appena iniziata. La leadership globale è ancora in palio. E l’Europa non è solo uno sfidante, ma un leader in molti campi che definiranno questa competizione. La potenza di calcolo, ad esempio: l’Europa possiede alcuni dei migliori supercomputer al mondo. E anche se i giganti della tecnologia in tutto il mondo continuano a costruire computer più grandi e veloci, siamo riusciti a rafforzare la nostra classifica globale. Sei anni fa, avevamo due supercomputer nella top 10 mondiale. Poi, all’inizio del mio primo mandato, abbiamo deciso di investire massicciamente nella potenza di calcolo ad alte prestazioni. Oggi abbiamo 4 supercomputer nella top 10 mondiale, grazie al lancio lo scorso anno di Jupiter in Germania e di HPC6 in Italia. Le nostre politiche e i nostri investimenti in questo campo stanno iniziando a dare i loro frutti.

Il mio secondo punto. L’Europa è ben posizionata nel mondo dell’adozione dell’IA. Abbiamo iniziato a utilizzare l’IA per aumentare la produttività. Lo dico perché è proprio qui che l’Europa ha fallito trent’anni fa, quando le nostre aziende erano troppo lente a digitalizzarsi e ad andare online. Questa volta, l’Europa non sta cercando di recuperare terreno: siamo tra i primi. Le aziende europee sono al top in molte applicazioni di IA. Prendiamo Lovable, l’app svedese di IA. Trasforma le idee di chiunque in app o siti web perfettamente funzionanti. L’estate scorsa è diventata l’azienda di software più veloce della storia, raggiungendo i 100 milioni di dollari di fatturato annuo. Oggi ha un valore di quasi 4 miliardi. Lo scorso giugno, il 10% di tutti i nuovi siti web nel mondo è stato realizzato con Lovable. E ci sono molte altre storie di successo europee nell’IA, dalla sanità alla difesa. Il campione francese Mistral è qui con noi oggi. Nel 2025, il numero di aziende europee che adottano l’IA è aumentato del 67% su base annua. È qui che possiamo davvero entrare in gara.

Ma dobbiamo capitalizzare i nostri punti di forza e mettere la nostra infrastruttura digitale al servizio dell’industria e degli innovatori. Questo mi riporta al nostro supercomputer. Abbiamo creato delle fabbriche di intelligenza artificiale e presto trasformeremo le migliori in Gigafactory. L’obiettivo è che le nostre straordinarie start-up innovative possano accedere alla potenza di calcolo e testare e addestrare i loro modelli, soprattutto pensando ad applicazioni settoriali. E la risposta del settore privato europeo è stata impressionante. Il nostro obiettivo iniziale era di mobilitare 20 miliardi di euro di investimenti per sviluppare le nostre Gigafactory. Abbiamo ricevuto 230 miliardi di euro di proposte dal settore privato. E più tardi oggi, durante questa conferenza, firmeremo i primi progetti pilota.

Naturalmente, anche il resto del mondo sta correndo. Gli investimenti globali stanno salendo alle stelle. Quindi dobbiamo rimanere concentrati e impegnarci a fondo. Questa non è una “missione compiuta”. Questa è la missione del prossimo decennio: fare dell’Europa uno dei continenti leader nell’intelligenza artificiale. Nella tua relazione, Mario, hai affermato che dobbiamo creare un circolo virtuoso, in cui gli investimenti alimentano l’innovazione e l’innovazione attrae ulteriori investimenti. Questa è l’idea centrale del nostro nuovo Fondo per la competitività. Sarà il fulcro del prossimo bilancio europeo, con una potenza di fuoco proposta di oltre 400 miliardi di euro. Ciò include un aumento del doppio dei fondi per la ricerca, cinque volte superiore a quello attuale per il digitale e sei volte superiore per le tecnologie pulite. Questo è l’impulso agli investimenti di cui l’Europa ha bisogno e ora Parlamento e Consiglio devono esserne convinti.

Venendo alle sfide: ovviamente, so che permangono ancora molti ostacoli. Una startup di intelligenza artificiale portoghese o rumena deve poter crescere senza soluzione di continuità in tutto il nostro continente. E oggi spesso non è così. Il nostro Mercato Unico è ben lungi dall’essere completo. Le barriere interne al Mercato Unico equivalgono a un dazio del 45% sulle merci. E a un dazio del 110% sui servizi, afferma il FMI. Questo non può essere possibile. Non dovrebbe essere più facile trovare fortuna oltreoceano che oltre i confini europei. Abbiamo iniziato ad affrontare queste barriere – le cosiddette “dieci terribili” – con la nostra Strategia per il Mercato Unico. Ora deve dare risultati con urgenza. Per questo abbiamo annunciato una Roadmap per il Mercato Unico fino al 2028. L’obiettivo è accelerare il ritmo, accelerare i processi. Collegherà il nostro lavoro su capitale, servizi, energia, telecomunicazioni, quinta libertà per la conoscenza e l’innovazione, nonché il 28° regime per le imprese innovative con tempistiche concrete. Perché solo ciò che viene misurato viene fatto.

Signore e signori,

Il secondo pilastro del rapporto Draghi è un piano congiunto per la decarbonizzazione e la competitività. Questo inizia con la riduzione dei costi energetici. Conosciamo il motivo principale per cui paghiamo bollette più alte rispetto ai nostri concorrenti. L’Europa dipende troppo dai combustibili fossili importati. E questo significa che il costo della nostra energia è dettato dai mercati globali. Ma conosciamo anche la soluzione. Questa è l’energia interna: le energie rinnovabili, con il nucleare come fonte di base. Questo ci garantisce sicurezza e indipendenza energetica. E solo nell’ultimo anno abbiamo compiuto progressi impressionanti. Innanzitutto, abbiamo lanciato un Pacchetto Eolico, che sta riducendo di due terzi i tempi di autorizzazione. Nella prima metà del 2025, gli investimenti nell’energia eolica europea hanno raggiunto il massimo storico: oltre 40 miliardi di euro. Quindi, gli investitori stanno scegliendo l’Europa.

Un’altra buona notizia: ormai oltre il 70% della nostra elettricità proviene da fonti a basse emissioni di carbonio. Di conseguenza, lo scorso anno abbiamo ridotto la nostra bolletta dei combustibili fossili di 60 miliardi di euro. Questa è la strada da seguire. Dobbiamo ridurre i prezzi e le dipendenze allo stesso tempo.

Ma sia chiaro: i nostri prezzi dell’energia rimangono ancora troppo alti, troppo volatili e troppo disparati in Europa. In alcuni Stati membri, l’elettricità costa tre volte di più che in altri. E molti picchi di prezzo potrebbero essere evitati se l’energia potesse fluire più liberamente dove serve. Ma le reti nazionali non sono ancora ben integrate. Troppo spesso non disponiamo degli interconnettori necessari o non utilizziamo in modo efficiente quelli che abbiamo. Ora abbiamo iniziato ad affrontare questo problema. Proprio la scorsa settimana, il Parlamento europeo ha approvato la nostra proposta di utilizzare i Fondi di coesione per potenziare le infrastrutture energetiche. Molti progetti stanno già procedendo. Come l’interconnettore Celtic, che presto porrà fine all’isolamento dell’Irlanda dalla rete europea. O il progetto del Golfo di Biscaglia, per raddoppiare la capacità tra Francia e Spagna. Inoltre, proporremo un Pacchetto Reti e una nuova iniziativa per le Autostrade dell’Energia. Si concentrerà su otto colli di bottiglia critici nelle nostre infrastrutture energetiche. Dai Pirenei al gasdotto transbalcanico. Dallo Stretto di Øresund al Canale di Sicilia. Libereremo questi colli di bottiglia uno per uno. E interverremo con i finanziamenti laddove necessario.

Mario,

Hai dedicato un intero capitolo alla transizione pulita. È una grande opportunità per i nostri settori. Si prevede che il mercato globale delle batterie raddoppierà nei prossimi cinque anni. Il mercato globale delle turbine eoliche continua a crescere di oltre il 10% ogni anno. E il mercato globale delle auto elettriche è in forte espansione. In Europa le vendite sono aumentate di quasi il 25% su base annua. In Africa, Asia e America Latina le vendite di veicoli elettrici sono aumentate del 60% nel 2024. Questa è innanzitutto una buona notizia per il clima. Ma la domanda è: vogliamo raccoglierne i benefici economici? O vogliamo che altri si assuma una quota crescente di questi nuovi mercati emergenti? Non ho dubbi sulla risposta.

Quando parlo con il Sud del mondo, dall’Africa all’India all’Asia centrale, che soffre a causa del cambiamento climatico, capisco che sono alla ricerca di soluzioni tecnologiche pulite. L’Europa può ospitare industrie all’avanguardia in grado di esportare le soluzioni ad altri. Dovremmo essere la potenza industriale che soddisfa questa crescente domanda di tecnologie pulite. Ma non è scontato. Sappiamo che i dati non sono incoraggianti come in altri settori. Troppo spesso perdiamo posti di lavoro e quote di mercato a favore di economie non di mercato. Ma possiamo ancora invertire la rotta. Ecco perché dobbiamo incrementare massicciamente i nostri investimenti pubblici e privati. Creando mercati guida per prodotti circolari e puliti. E garantendo condizioni di parità. L’Europa deve proteggere le sue industrie. Sono all’avanguardia nella corsa alla decarbonizzazione. E dovrebbero essere incentivate e premiate. Altrimenti, rischiamo di nuovo di affidarci ad altri per importare l’acciaio di cui hanno bisogno le nostre case automobilistiche, per importare il cemento di cui hanno bisogno i nostri costruttori. Saremmo di nuovo in balia del prezzo, del volume e della qualità che altri sono disposti e in grado di fornire. Ecco perché ci concentriamo sui settori che sono più strategici per noi.

Con il Clean Industrial Deal, ad esempio, stiamo affrontando i principali ostacoli che ne rallentano lo sviluppo. Oppure stiamo lavorando a un pacchetto “Battery Booster”, poiché le batterie sono un fattore chiave per tutte le altre tecnologie pulite. Questo destinerà 1,8 miliardi di euro al capitale proprio per espandere la produzione in Europa. Questo lavoro è al centro dell’indipendenza dell’Europa.

Signore e signori,

Il terzo e ultimo pilastro è proprio la necessità di ridurre le nostre dipendenze. Nell’ultimo anno, abbiamo visto i controlli sulle esportazioni dalla Cina bloccare le linee di produzione in Europa. Oggi un singolo Paese controlla il 75% della lavorazione del cobalto, il 90% delle terre rare, il 100% della grafite. Questa è una situazione critica, non c’è dubbio. Ma non c’è nulla di inevitabile. Con le giuste politiche, possiamo rafforzare la nostra sicurezza e costruire la nostra indipendenza. Ed è questo che l’Europa sta facendo oggi. Innanzitutto, con la diversificazione. Solo nell’ultimo anno, abbiamo raggiunto nuovi accordi commerciali con Mercosur, Messico e Svizzera. L’accordo con il Mercosur, ad esempio, creerà un mercato di 770 milioni di consumatori e circa un quarto del PIL globale. Abbiamo concluso un accordo iniziale con un gigante minerario come l’Indonesia. Ora siamo in trattative con l’India e vogliamo concludere entro la fine dell’anno. Stiamo facendo progressi con Sudafrica, Malesia, Emirati Arabi Uniti e altri paesi. La nostra sicurezza economica ha un ruolo cruciale in tutti questi accordi. E insieme al commercio arrivano gli investimenti. Stiamo costruendo una rete di progetti strategici in tutto il mondo. Nichel in Canada, sufficiente a produrre oltre 800.000 batterie per veicoli elettrici ogni anno. Grafite in Kazakistan, per 100.000 batterie per veicoli elettrici ogni anno. Il corridoio strategico di Lobito verso la cintura di rame africana.

Naturalmente, il lavoro per la sicurezza economica inizia proprio qui, in patria. Quest’anno abbiamo selezionato 47 progetti strategici in tutta Europa nell’ambito del nostro Critical Raw Materials Act. Concentreremo il nostro sostegno finanziario su queste iniziative cruciali e garantiremo che tutte le autorizzazioni vengano rilasciate nei tempi previsti. Dall’estrazione di rame e cobalto in Finlandia, alla lavorazione del litio in Portogallo, al riciclo delle batterie in Italia.

Vorrei concentrarmi in particolare sul riciclo. Perché l’economia circolare è fondamentale per la nostra sicurezza di approvvigionamento. Già oggi, con ogni chilogrammo di materie prime, produciamo il 33% in più rispetto agli Stati Uniti e il 400% in più rispetto alla Cina. Pensate al potenziale vantaggio competitivo se riuscissimo a farlo su larga scala. La risposta migliore è creare un’economia veramente circolare. Quindi stiamo lavorando a una legge sull’economia circolare. E inizieremo da quei settori che sono pronti. Come ad esempio quello delle batterie. La produzione circolare limita le nostre dipendenze strategiche. E consente alle industrie all’avanguardia di esportare le soluzioni ad altri. Possiamo letteralmente trasformare i rifiuti nel fattore critico della nostra competitività.

Signore e signori,

Vorrei concludere con un ultimo esempio sulla riduzione delle nostre dipendenze. C’è un altro settore vitale in cui non possiamo più permetterci di dipendere eccessivamente dagli altri. Ed è la difesa. Naturalmente, un’Europa della difesa più indipendente non si realizzerà dall’oggi al domani. Ci vorranno anni per essere all’altezza del compito. Ma è assolutamente chiaro che l’Europa deve ora farsi carico della parte del leone della propria sicurezza. Per questo motivo abbiamo lanciato Readiness 2030, per mobilitare fino a 800 miliardi di euro in investimenti per la difesa. Questo include 150 miliardi di euro – SAFE – per gli appalti congiunti per la difesa. È sulla buona strada per diventare lo strumento di maggior successo nel settore della difesa e ci sono voluti solo 72 giorni per approvare i prestiti SAFE. E in meno di sei mesi abbiamo già assegnato l’importo totale di 150 miliardi di prestiti. Questo è il senso di urgenza di cui abbiamo bisogno.

Vorrei poter vedere lo stesso senso di urgenza in tutta la nostra agenda per la competitività. Abbiamo bisogno di azioni urgenti per affrontare esigenze urgenti. Perché le nostre aziende e i nostri lavoratori non possono più aspettare. Prendiamo i nostri sforzi di semplificazione. In ogni incontro che ho con le imprese, questa è sempre la loro richiesta principale. E in 9 mesi abbiamo presentato sei pacchetti di semplificazione – i cosiddetti omnibus. Altri due sono in arrivo – sulla mobilità digitale e militare. Faranno davvero la differenza. Con meno burocrazia, meno sovrapposizioni, regole meno complesse. Le nostre proposte taglieranno 8 miliardi di euro all’anno di costi burocratici per le aziende europee. Ma è già passato molto tempo da quando gli omnibus sono stati approvati. Ora devono arrivare a destinazione. Hanno bisogno dell’approvazione urgente dei colegislatori. E lo stesso vale per molte altre proposte. Dall’Unione del Risparmio e degli Investimenti a diversi accordi commerciali. E dobbiamo fare i compiti in Commissione. Solo per citare un esempio: la politica di concorrenza. Ne stiamo discutendo da un po’ di tempo. La direzione è chiara. Ecco perché anticiperemo la pubblicazione delle linee guida sulle fusioni. È tempo di agire.

Sono assolutamente convinto che l’Europa possa unirsi attorno a questo programma. Ogni singolo Stato membro ha approvato la relazione Draghi. E così ha fatto il Parlamento europeo. Sappiamo tutti cosa bisogna fare. E il solito andazzo non funziona più. E questo è il mio messaggio finale oggi. Questo è ciò che i cittadini europei si aspettano da noi. Si aspettano che la nostra democrazia decida, agisca e dia risultati. E so che l’Europa può farcela. Perché abbiamo già dimostrato cosa è possibile quando abbiamo ambizione, unità e urgenza. È una nostra scelta. Quindi facciamola di nuovo. Per la prosperità. Per l’indipendenza. E per l’Europa.