Monitoraggio legislativo nazionale dal 15 al 19 settembre 2025

SENATO

ASSEMBLEA
Ddl n. 1372 – Delega al Governo per la revisione del codice dei beni culturali e del paesaggio (voto finale con la presenza del numero legale)
Nota: ddl 1054-B (Disposizioni per il riconoscimento e la promozione delle zone montane) (approvato dal Senato e modificato dalla Camera dei deputati) – Nella seduta del 10 settembre il testo è stato approvato definitivamente, ora in attesa di pubblicazione in GU.

COMMISSIONE 1a AFFARI COSTITUZIONALI
Ddl 1184 (Semplificazione attività economiche) – Relatore: Della Porta

COMMISSIONE 4a POLITICHE EU
COM(2025) 186 definitivo (Istituzione di un elenco di paesi di origine sicuri a livello dell’Unione) – Relatore: Terzi Di Sant’Agata (i)
COM(2025) 259 definitivo (Applicazione del concetto di “Paese terzo sicuro”) – Relatore: Terzi Di Sant’Agata (i)

COMMISSIONE 6a FINANZE
AG 292 (Schema dlgs recante disposizioni integrative e correttive in materia di Irpef e Ires, di fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta di registro, nonché di modifica allo statuto dei diritti del contribuente e ai testi unici delle sanzioni tributarie amministrative e penali, dei tributi erariali minori, della giustizia tributaria e in materia di versamenti e di riscossione) – Relatore: Borghesi

AG 293 (Schema dlgs recante testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta sul valore aggiunto) – Relatrice: Tubetti

AG 295 (Schema dlgs recante disposizioni in materia di Terzo settore, crisi d’impresa, sport e imposta sul valore aggiunto) – Relatore: Salvitti. Il provvedimento prevede:

• Ets: plusvalenze su beni che passano dall’attività commerciale a quella non commerciale ( 1: inserisce nel Cts il nuovo art. 79-bis dlgs 117/2017: prevede la sospensione dela tassazione della plusvalenza ex art. 86 TUIR finché i beni restano destinati alle finalità statutarie; imponibilità se destinati ad altro/ceduti/indennizzati);
• Odv/Aps – soglia forfetario Iva a 85.000 euro (Art. 2: modifica dl 146/2021, art. 5, c. 15-quinquies e 86, c. 1 Cts, fissando la soglia a 85.000 euro.
• Odv/Aps – semplificazioni sugli adempimenti IVA (Art. 3: interviene su 86, c. 8 Cts e su DPR 696/1996, art. 2, c.1, lett. hh): elimina il riferimento all’obbligo di certificazione dei corrispettivi; estende l’esonero da certificazione, con conseguente esonero da memorizzazione elettronica e trasmissione telematica dei corrispettivi.
• Detrazione Iva per gli enti non commerciali (Art. 7: sostituisce integralmente l’art. 19-ter DPR 633/1972: prevista la detraibilità solo per la quota imputabile all’attività economica (criteri oggettivi); obbligo di contabilità separata fra attività soggette e non soggette a Iva.

COMMISSIONE 8a AMBIENTE
Ddl 29, ddl 42, ddl 761, ddl 863, ddl 903, ddl 1028, ddl 1122 e ddl 1131 Nuovo testo unificato NT2  (Rigenerazione urbana) – Relatore: Rosso. Il termine per emendamenti e ordini del giorno scade il 30 settembre alle ore 12:00.
Ddl 162, ddl 199, ddl 611, ddl 631, ddl 828, ddl 1242, ddl 1257, ddl 1481 e ddl 1521 (Riforma della RAI) – Relatori: Fazzone e Rosso

COMMISSIONE 9a INDUSTRIA
AG 294 (Schema D Lgs su Codice degli incentivi). Si segnala che il Codice può trovare applicazione anche rispetto a incentivi rivolti a soggetti che non costituiscono imprese in senso stretto e civilistico, purché esercitino un’attività economica.

COMMISSIONE 10a AFFARI SOCIALI
Ddl 1562 (approvato dalla Camera dei deputati) – 650 (body shaming) – Relatrice: Ternullo
Ddl 1179 – 734 – 938 – 1171 (Disposizioni in materia di tutela della salute mentale) – Relatore: Russo

CAMERA   

COMMISSIONI I AFFARI COSTITUZIONALI
Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante la programmazione dei flussi d’ingresso legale in Italia dei lavoratori stranieri per il triennio 2026-2028 (seguito esame Atto n. 289 – Rel. Kelany) (Sono previste votazioni)

COMMISSIONI III AFFARI ESTERI
Audizioni informali, nell’ambito dell’esame della Relazione sullo stato di attuazione del Piano Mattei, aggiornata al 30 giugno 2025, trasmessa ai sensi dell’art. 5 del decreto-legge 15 novembre 2023, n. 161, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 gennaio 2024, n. 2 (Doc. CCXXXIII, n. 2),

COMMISSIONE VI FINANZE
AG 292 (Schema dlgs recante disposizioni integrative e correttive in materia di IRPEF e IRES, di fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta di registro, nonché di modifica allo statuto dei diritti del contribuente e ai testi unici delle sanzioni tributarie amministrative e penali, dei tributi erariali minori, della giustizia tributaria e in materia di versamenti e di riscossione) – Relatore: Testa
AG 293 (Schema dlgs recante testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta sul valore aggiunto) – Relatrice: De Palma
AG 295 (Schema dlgs recante disposizioni in materia di Terzo settore, crisi d’impresa, sport e imposta sul valore aggiunto) – Relatore: Cavandoli. Il provvedimento prevede:

• Ets: plusvalenze su beni che passano dall’attività commerciale a quella non commerciale ( 1: inserisce nel Cts il nuovo art. 79-bis dlgs 117/2017: prevede la sospensione dela tassazione della plusvalenza ex art. 86 TUIR finché i beni restano destinati alle finalità statutarie; imponibilità se destinati ad altro/ceduti/indennizzati);
• Odv/Aps – soglia forfetario Iva a 85.000 euro (Art. 2: modifica DL 146/2021, art. 5, c. 15-quinquies e 86, c. 1 CTS, fissando la soglia a 85.000 euro.
• Odv/Aps – semplificazioni sugli adempimenti IVA (Art. 3: interviene su 86, c. 8 Cts e su DPR 696/1996, art. 2, c.1, lett. hh): elimina il riferimento all’obbligo di certificazione dei corrispettivi; estende l’esonero da certificazione, con conseguente esonero da memorizzazione elettronica e trasmissione telematica dei corrispettivi.
• Detrazione Iva per gli enti non commerciali (Art. 7: sostituisce integralmente l’art. 19-ter DPR 633/1972: prevista la detraibilità solo per la quota imputabile all’attività economica (criteri oggettivi); obbligo di contabilità separata fra attività soggette e non soggette a Iva.

COMMISSIONE VII CULTURA
Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, nonché al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 38, in materia di utilizzazione degli impianti sportivi scolastici da parte delle associazioni o società sportive (seguito esame C. 505​ Berruto – Rel. Berruto)

Audizione informale nell’ambito dell’esame del disegno di legge C. 2423​, recante disposizioni in materia di consenso informato in ambito scolastico, adottato come testo base, e delle abbinate proposte di legge C. 2271​ Amorese e C. 2278​ Sasso. Fra gli auditi vi sono stati AICS, UISP, ARCIGAY. Il termine per emendamenti e ordini del giorno scade il 12 settembre alle ore 12:00.

COMMISSIONE X ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi (esame atto n. 294 – Rel. Maerna) (Non sono previste votazioni)