“Vogliamo un equilibrio, promuovere lo sviluppo, ma proteggere il territorio per le generazioni future”.

Ana Sala è stata rieletta sindaco di Calp alle elezioni comunali del 2023, in seguito alla creazione del suo nuovo partito, Somos Calpe. Con sei consiglieri eletti alle elezioni locali, ha raggiunto un consenso con i gruppi PSPV-PSOE (tre consiglieri) e Compromís per Calp (due) per formare una coalizione tripartita, che avrebbe condiviso i seggi nel consiglio comunale tra i tre partiti.

A metà mandato, la sindaca passa in rassegna gli ultimi sviluppi della sua amministrazione in questa intervista. La declassificazione delle aree di sviluppo urbano nel polmone verde di Calpe, lo stato del Piano Regolatore Generale, la mancanza di terreni in città e l’appartenenza di Somos Calpe all’Unione Municipale, che sta portando avanti diverse Iniziative Legislative Popolari, sono i temi che più preoccupano Sala.

DOMANDA: Quali sono le motivazioni che hanno spinto il Consiglio Comunale a proporre la declassificazione dei settori di sviluppo urbano del cosiddetto polmone verde?

RISPOSTA. Approfittando della domanda, vi dico che proprio stamattina ho ricevuto le congratulazioni di un giovane di Calpe per aver preso questa decisione. Ci sono persone che sono grate e apprezzano in silenzio, perché non sempre hanno l’opportunità di dirlo. Credo che abbiamo compiuto un passo importante nel cambiamento del modello urbanistico.

È vero che, in questa fase di elaborazione del Piano Regolatore Generale, il margine di manovra è limitato. Tuttavia, negli ultimi sei anni, i gruppi di governo che ho guidato come sindaco, con Juan Manuel al mio fianco, Assessore all’Urbanistica e al Territorio per tutto questo periodo, hanno preso decisioni positive, sebbene le critiche al modello di sviluppo urbano continuino. Ma non possiamo fare di più; non possiamo violare i diritti acquisiti dei proprietari immobiliari, che il piano ha loro concesso all’epoca. Farlo comporterebbe un risarcimento multimilionario. Sulla base di questo presupposto, abbiamo introdotto modifiche specifiche, come i limiti di altezza per impedire la proliferazione di grattacieli. Il modello di Calp è diverso; a volte veniamo criticati per assomigliare a Benidorm, ma non è così. Calp è Calp, e Benidorm è Benidorm.

All’epoca, approvammo un emendamento specifico per vietare l’uso di schermature per le case a schiera o gli edifici a schiera situati a quote più elevate. Questa misura fu adottata circa sette anni fa.

La declassificazione è, a mio avviso, una delle misure migliori degli ultimi anni. Era necessaria, anche se comprendiamo che ai proprietari non piaccia, perché perdono un’aspettativa che, dopo quasi 30 anni, non si è mai concretizzata. Il Comune ha deciso di risarcirli tramite esproprio coattivo, pagando loro il giusto prezzo, per risolvere la situazione. Avremmo potuto benissimo dichiarare i 350.000 m² area verde senza ulteriori indugi, senza pagare nulla, ma comprendiamo che anche questo non è giusto.

Ci mettiamo nei panni di tutti. Non siamo contro nessuno, ma a favore di un Calp più protetto, che si prenda cura del poco terreno che ci resta e, allo stesso tempo, che generi strutture pubbliche. Vogliamo costruire una pista di atletica, su richiesta degli atleti, una nuova piscina comunale, a medio-lungo termine, un palazzetto dello sport, una nuova scuola, un auditorium… Al momento, non c’è modo di ottenere terreni pubblici per queste strutture pubbliche. È giunto il momento di farlo.

D. Dopo l’approvazione iniziale in Assemblea plenaria, in che modo questa misura inciderà sullo sviluppo futuro di Calp?

R. Questa è l’approvazione iniziale. Ora arriva il momento delle obiezioni da parte dei proprietari, ed è probabile che vengano presentati ricorsi legali contro il provvedimento. Sappiamo che i proprietari difenderanno i loro diritti o cercheranno di ottenere una maggiore redditività, ma la decisione è stata presa.

Voglio ricordarvi che discutiamo di questo tema da sei anni. La decisione è ben ponderata. È stata presentata pubblicamente all’epoca, ci sono state opinioni di ogni tipo e credo che fosse sufficientemente matura per essere approvata in seduta plenaria.

L’impatto urbanistico sarà la conservazione di un territorio composto da sei lotti, indicati come potenziali progetti di sviluppo parziale nel piano generale. Si tratta di 350.000 m² di terreno che stiamo recuperando per uso pubblico.

Una parte sarà destinata alla manutenzione e alla conservazione della pineta più boscosa, trasformandola in un’area verde. Immagino già che, tra qualche anno, chiunque sia in carica potrà realizzare lì un grande parco urbano. È una splendida area ricreativa, perfetta per passeggiare con i bambini, leggere un libro o rilassarsi, pur essendo in centro città ma lontani dal rumore.

Un’altra porzione sarà di terreno pubblico, per creare infrastrutture e strutture pubbliche come scuole, scuole superiori, un centro sanitario, un auditorium e impianti sportivi. Al momento non abbiamo terreni; stiamo cercando lotti per parcheggi di interscambio, ed è complicato. Dobbiamo raggiungere un accordo con i proprietari rimanenti per cederceli, così da poter realizzare un parcheggio di interscambio.

D. Questa decisione potrebbe essere vista come un passo avanti verso la modifica del Piano Regolatore Generale (PGOU)? In che modo potrebbe contribuire a rivedere il modello urbanistico del comune?

R. Sento questa stessa domanda da anni. Il piano generale, così come è stato sviluppato attualmente, non ha senso rivederlo. Sono passati 30 anni da quando è stato approvato.

Ciò che abbiamo apportato negli ultimi anni sono modifiche specifiche per migliorarlo e risolvere i problemi che si presentano. Revisionare il piano generale significherebbe sospendere tutte le attività di sviluppo urbano e cessare il rilascio di permessi per nuove costruzioni. Si potrebbe qualificare la cosa consentendo ristrutturazioni o ristrutturazioni, ma nei comuni in cui il piano generale è stato rivisto si è verificato caos e paralisi, e non vogliamo che ciò accada anche a Calp.

Il piano generale, approvato nel 1998, ha pochi margini di manovra. Il territorio comunale è piccolo e praticamente sovraffollato. Ciò che non viene edificato viene tutelato. Restano ancora da attuare circa 10 o 15 piani parziali. Né possiamo fermare tutto: pensiamo ai proprietari, alle imprese e al fatto che Calp è una città vivace, attiva e con posti di lavoro. Dobbiamo bilanciare diritti e posizioni.

D. La mancanza di suolo pubblico e di aree verdi entra in gioco anche nel dibattito sulla pianificazione urbanistica di Calp. Qual è la valutazione del Consiglio Comunale di questa situazione?

R. Come dici tu, il territorio è scarso. Calpe ha 23 km². Prima c’è stato uno sviluppo edilizio, poi una crisi economica che ha colpito in modo particolare l’edilizia, soprattutto nelle città turistiche costiere.

Ma l’edilizia genera entrate dirette e indirette: immobiliare, vendita di mobili, idraulica, elettricisti… È un settore importante. Ma quando c’è una crisi, come quella del 2007, che è stata un vero disastro, l’impatto è grave. Ora stiamo andando bene, e speriamo che non accada di nuovo, ma i terreni si stanno esaurendo.

Noi decisori politici dobbiamo essere proattivi. Mi piace molto una definizione di sviluppo sostenibile che ho letto anni fa: lavorare e progredire oggi senza dimenticare che le generazioni future stanno arrivando e dobbiamo lasciare loro qualcosa. Questa è l’idea.

D. La riorganizzazione urbana può contribuire a migliorare l’accesso agli alloggi e a bilanciare l’uso del suolo a Calp?

R. Lo speriamo, e ci stiamo lavorando. Stiamo per indire una gara d’appalto per un piano di edilizia residenziale che sarà sviluppato da una società esterna, dato che in Municipio facciamo il possibile.

Disponiamo di un terreno di quasi 10.000 m² che intendiamo sviluppare per circa 100 abitazioni, a seconda del numero di camere da letto, nell’area PP4. Mireia Ripoll e Juan Manuel del Pino, del Dipartimento per l’Edilizia Abitativa e il Territorio, stanno collaborando per migliorare l’offerta di alloggi permanenti per giovani e lavoratori.

È complicato perché le normative sono a livello statale o regionale e i consigli comunali hanno poteri limitati. Stiamo anche espropriando un terreno di quasi 5.000 m² che potrebbe essere utilizzato per costruire alloggi pubblici a prezzi accessibili per i giovani lavoratori.

Quello che non possiamo fare è creare posti di lavoro e un’economia che poi lasci le persone impossibilitate a vivere qui. Calp è un comune turistico, con una vasta rete alberghiera – se non ricordo male, siamo la quarta città della Comunità Valenciana per numero di posti letto – e numerose strutture ricettive turistiche.

Non abbiamo sospeso il rilascio dei certificati di compatibilità turistica, perché ci sono molte aziende e proprietari dedicati a questo. Ma abbiamo rallentato la conversione dell’uso commerciale da commerciale a residenziale, perché non vogliamo perdere la nostra rete commerciale. Stiamo anche valutando questa possibilità con il settore privato.

Stiamo lavorando per trovare un equilibrio: non possiamo dimenticare che siamo turisti, ma non possiamo nemmeno espellere gli abitanti di Calpe, intendendo per Calpe tutti coloro che vivono e lavorano qui, indipendentemente dal fatto che siano nati o meno nel comune.

D. L’Unione Municipale sta promuovendo un’Iniziativa Legislativa Popolare (PLI) per ridurre la soglia elettorale per le elezioni regionali valenciane dal 5% al 3%. Perché ritiene necessaria questa riforma?

R. Poiché siamo molti partiti, non intendo “piccoli”, siamo partiti molto grandi, anche se non siamo quelli tradizionali che tutti conoscono, i soliti vecchi che si alternano al potere una volta e poi un’altra.

Credo sia giunto il momento che i partiti raggruppati nell’Unione Municipalista, nata nella Comunità Valenciana e promossa dal sindaco di Nules, David García, un giovane sindaco con un grande potenziale e un incredibile slancio, abbiano l’opportunità di farsi sentire. Lui lavora sodo, accompagnato da Jorge Rodríguez, sindaco di Ontinyent. Nella provincia di Alicante, ad esempio, ci siamo. Somos Calpe è il partito indipendente più votato della provincia.

Quando ci hanno convocati, abbiamo aderito alla prima Assemblea Nazionale e Convenzione nel febbraio 2024. Eravamo molto emozionati perché era il modo per realizzare ciò che chiedevamo da anni. Ho fatto parte di un altro partito e mi sono sempre sentito impotente: primo, perché non ti ascoltano; e secondo, perché vuoi gestire meglio la tua città e ti imbatti in ostacoli come leggi sugli appalti amministrativi, poteri limitati, gestione costiera o portuale… È come sbattere contro un muro di contenimento, incapaci di risolvere i problemi e assumersi tutte le colpe.

I vicini vanno dal sindaco o dal consigliere, bussano alla porta del municipio e dicono: “Ehi, le vasche per i pediluvi; ehi, il porto; ehi, l’edificio del Manzanera Social Club, perché non lo ristrutturate?”. La legge sui contratti statali è complessa e ci complica la vita: è lenta, tortuosa e quasi diabolica. L’ho detto molte volte e non mi stanco mai di ripeterlo.

Se noi municipalisti ne avessimo l’opportunità, potremmo cambiare questa situazione. Ci sono persone con una vasta esperienza, come David García, che sta godendo della sua terza maggioranza assoluta a Nules, o Jorge Rodríguez, che ha anche lui riconvalidato le maggioranze ed è stato presidente del Consiglio Provinciale di Valencia. Ci sono sindaci con esperienza, consiglieri di diversi partiti politici e nuovi partiti senza esperienza politica, e credo che questa sia la formula di cui questo Paese ha bisogno.

L’Unione Municipalista si sta organizzando anche a livello nazionale, lavorando in tutte le regioni per cercare di ottenere una rappresentanza al Congresso dei Deputati dopo le elezioni del Parlamento valenciano. Si tratta di un’iniziativa seria e possibile, che ci entusiasma molto, anche se comporta un impegno maggiore di quello che già ci aspetta.

Stiamo attualmente lavorando a diverse iniziative legislative. Ce n’è una a livello nazionale per modificare la Legge sulle Acque, perché con il problema DANA abbiamo visto che non protegge le persone. Servono 500.000 firme e la mobilitazione è già in corso.

La proposta più attuale, quella che ci riguarda direttamente, è quella di abbassare la soglia di sbarramento dal 5% al 3% per avere voce in capitolo alle Cortes. Stiamo raccogliendo firme per tutta l’estate, fino a settembre. Nella Comunità Valenciana servono 10.000 firme e ci stiamo lavorando.

E ne arriveranno altre. Presto ci saranno notizie di un’altra popolare iniziativa legislativa per modificare la Legge sulle Fondazioni degli Enti Locali e la Legge sulla Finanza Locale, che limitano i poteri, i finanziamenti e la capacità di agire degli enti locali.

D. Quale impatto avrebbe questa misura sulla rappresentanza dei partiti comunali come il vostro a Les Corts?

R. Come abbiamo già detto, si tratta di una forza nuova e in crescita. Sommando i voti di tutti i partiti municipalisti che compongono l’Unione Municipalista, siamo attualmente la terza forza politica, non solo nella Comunità Valenciana, ma anche a livello nazionale, se contiamo tutti i partiti indipendenti in cui siamo al governo o all’opposizione.

Stiamo lavorando duramente affinché questa voce raggiunga Les Corts. In questo momento, la nostra priorità è raccogliere firme per un’Iniziativa Legislativa Popolare. Les Corts ci ha già fornito i moduli ufficiali e timbrati e dobbiamo raccogliere 10.000 firme in tutta la Comunità Valenciana. La gente vuole vedere qualcosa di diverso e ha fiducia in chi, come noi, vive e affronta problemi reali ogni giorno, per cambiare le cose prima a Les Corts e poi al Congresso dei Deputati.

Se riusciremo a farla approvare, la proposta entrerà in discussione alle Cortes, dove si terrà un dibattito e una votazione. L’obiettivo è offrire agli elettori un’altra opzione in vista delle elezioni regionali del 2027. Con almeno il 3% dei voti, potremmo ottenere rappresentanza, avere voce in capitolo e difendere direttamente il municipalismo e gli interessi dei nostri comuni.

Perché, in definitiva, nel governo municipale sono rappresentate tutte le ideologie politiche, ma tutti i comuni, indipendentemente dal partito, affrontano gli stessi problemi derivanti dalla legislazione nazionale e regionale. La nostra missione è difendere i nostri cittadini al di sopra delle etichette politiche.

D. Quali sono le principali priorità di Calp nei prossimi anni?

R. Stiamo iniziando a definire le nostre priorità a breve termine. Vogliamo terminare la seconda scuola superiore prima della fine della legislatura, così come la scuola per l’educazione speciale, che, se non succede nulla, sarà completata l’anno prossimo.

Tra un paio di mesi inaugureremo le aule temporanee della seconda scuola secondaria. Queste aule prefabbricate, anche se non mi piace chiamarle così perché suona troppo provvisorie, saranno aperte affinché gli studenti dell’IES Les Salines possano iniziare lì il loro anno scolastico. L’anno prossimo, quando la nuova scuola secondaria sarà completata, verranno trasferite lì e queste aule scompariranno o saranno utilizzate per altri scopi. Il Comune di Calp ha investito più di tre milioni di euro nella ristrutturazione degli spazi, e l’abbiamo fatto con fondi propri, senza alcun sussidio.

Stiamo anche bandendo un bando di gara per la nuova sede della Polizia Locale, un progetto molto attuale. Quest’anno vogliamo aggiudicarci il Museu de la Festa (Museo della Festa), un nuovo edificio nel centro storico. Calp ne aveva già uno 15 anni fa, ma è stato chiuso per problemi immobiliari. Questo nuovo spazio contribuirà ad attrarre ancora più visitatori nel centro storico, già molto frequentato.

A livello personale, nutro un interesse particolare per la ristrutturazione e la riqualificazione del lungomare La Fosa. È simile al lungomare Arenal-Bol, ma quest’ultimo è in condizioni migliori. Entrambi i lungomare hanno più di 50 anni e la pavimentazione, così come le infrastrutture, sono gravemente deteriorati. I lavori sono già in corso e sono particolarmente entusiasta perché ne avevo parlato durante il semestre scorso, ma non sono mai iniziati.

Vogliamo che sia un progetto speciale, che migliori il lungomare del comune, anche se ammetto che è scoraggiante perché è delicato: bisogna vedere se piace alla gente, se non piace, se è troppo moderno… La gente si abitua a certi elementi, e quando cambiano, può generare rifiuto. Ciononostante, andremo avanti. Non potremo vederlo completato in questa legislatura, ma lo inizieremo.

In termini di pianificazione urbana, vogliamo mantenere un equilibrio: promuovere lo sviluppo e il progresso, creare posti di lavoro e garantire che l’economia non ne soffra, ma anche proteggere il territorio per preservarlo e lasciarlo in buone condizioni per le generazioni future.

D. Quale modello di comune vorrebbe lasciare in eredità come presidente del Consiglio comunale?

R. Un comune sostenibile. Questa è una preoccupazione costante nei comuni turistici, soprattutto data la mancanza di finanziamenti e risorse. Siamo comuni stagionali, sempre meno, perché a Calp siamo riusciti a destagionalizzare il turismo, e questo ci permette di mantenere aperto il commercio locale tutto l’anno, grazie anche al settore alberghiero.

Quando parlo di sostenibilità, intendo che le persone che scelgono di vivere qui, che pagano le tasse come tutti gli altri, possano godere di tutti i servizi di cui hanno bisogno. E questo, a livello di bilancio, mi preoccupa molto: con le entrate raccolte, dobbiamo essere in grado di fornire quei servizi, il cui costo aumenta ogni anno, sia per gli aumenti salariali che per l’aumento delle esigenze. Ad esempio, nella pulizia delle strade e nella raccolta dei rifiuti, siamo in costante crescita.

Abbiamo anche bisogno del coinvolgimento dei cittadini. Prendersi cura del comune, mantenerlo pulito, preservarlo. Questo è l’obiettivo. Renderlo sostenibile e che tutti noi possiamo mantenerlo in buone condizioni, così da poter vivere qui serenamente e lavorare. E che chi viene a lavorare a Calp possa anche risiedere qui, perché per poter lavorare nel comune, bisogna prima poterci vivere.