Nel dibattito pubblico sul lavoro si continua a oscillare tra due narrazioni opposte e ugualmente sterili: da un lato l’emergenza permanente (“le imprese non trovano più personale”), dall’altro la semplificazione ideologica (“basta aumentare i salari”).
I dati, però, raccontano una realtà diversa e più complessa: il lavoro esiste, le persone esistono, ma il sistema non è progettato per farle incontrare in modo efficiente.
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Quando nove imprese su dieci dichiarano difficoltà a reperire personale, come avviene oggi in aree economicamente avanzate del Paese (fonte CCIAA Bologna 9 gennaio 2026), non siamo di fronte a una contingenza temporanea, ma a un problema strutturale di organizzazione del lavoro e di governo del territorio.
Ed è su questo piano che la politica dovrebbe spostare l’attenzione, affidandosi maggiormente all’analisi tecnica.
Il vero nodo: Inefficienze di incontro tra domanda e offerta e concentrazione eccessiva del lavoro in pochi territori
La carenza di personale non è generalizzata. Riguarda profili specifici: tecnici, addetti specializzati, figure intermedie. Colpisce in modo particolare le piccole e medie imprese, meno attrattive rispetto ai grandi gruppi e meno strutturate sul piano organizzativo.
Questo evidenzia due criticità profonde:
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- un mismatch persistente tra competenze richieste e competenze disponibili;
- una concentrazione eccessiva della domanda di lavoro in territori già saturi, dove il costo della vita e la competizione tra imprese riducono l’attrattività delle posizioni offerte.
Continuare a intervenire solo con incentivi all’assunzione o misure emergenziali significa non affrontare la radice del problema.
L’esternalizzazione all’estero: una risposta parziale
In questo contesto, l’esternalizzazione all’estero viene spesso presentata come una soluzione inevitabile. In realtà, si tratta di una risposta tecnica e limitata, adatta solo a processi standardizzati e non strategici.
Per molte PMI, l’offshoring comporta:
- perdita di controllo sui processi;
- discontinuità nella qualità;
- dipendenza da fornitori esterni;
- maggiore vulnerabilità nei momenti di crisi.
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Non è una strategia di sviluppo territoriale, né una risposta strutturale al problema del lavoro.
È, al più, una misura difensiva.
La riallocazione interna del lavoro: una leva sottoutilizzata
Esiste però un’alternativa più solida e spesso trascurata nel dibattito nazionale: ripensare la geografia del lavoro all’interno del Paese.
L’Italia presenta forti squilibri territoriali: aree con domanda di lavoro superiore all’offerta e territori con capitale umano disponibile ma poco utilizzato. Questa non è una contraddizione sociale, ma una inefficienza di sistema.
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In quest’ottica, il Mezzogiorno non dovrebbe essere considerato un’area da compensare, ma una leva nazionale di riequilibrio e competitività.
Il Metapontino come caso tecnico-esemplare
Territori come il Metapontino rappresentano in modo emblematico questa possibilità, se letti con uno sguardo tecnico e non assistenziale.
Il territorio presenta un sistema di infrastrutture di base già esistente, tale da consentire l’attivazione immediata di funzioni operative e di servizio senza la necessità di ingenti investimenti preliminari.
È inoltre caratterizzato da un capitale umano disponibile e oggi sottoutilizzato, composto da giovani, diplomati e laureati che rappresentano una risorsa pronta per attività operative, tecniche e di supporto avanzato alle imprese.
A ciò si affiancano condizioni abitative e logistiche favorevoli, che rendono economicamente sostenibili modelli di lavoro decentrati e politiche strutturate di attrazione e stabilizzazione dell’occupazione.
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Queste caratteristiche rendono il Metapontino un territorio immediatamente utilizzabile, non un progetto da avviare in futuro.
Core Nord – Hub Metapontino: un modello organizzativo possibile
Dal punto di vista tecnico, la soluzione non è spostare imprese o delocalizzare produzioni, ma ridistribuire le funzioni.
- Nei poli del Nord possono rimanere direzione, strategia, ricerca, relazioni commerciali.
- In territori come il Metapontino possono essere localizzati back office qualificati, uffici tecnici, servizi amministrativi, attività digitali e di supporto operativo.
Questo modello consente di:
- ridurre la pressione sui mercati del lavoro saturi;
- creare occupazione stabile e qualificata nel Sud;
- diminuire il ricorso all’esternalizzazione estera;
- aumentare l’efficacia delle politiche pubbliche e degli incentivi.
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Il ruolo della politica: progettare architetture, non rincorrere emergenze
Un simile modello non nasce spontaneamente. Richiede:
- programmazione territoriale;
- politiche attive del lavoro mirate;
- incentivi selettivi e coerenti;
- formazione progettata sui fabbisogni reali delle imprese;
- coordinamento tra sviluppo economico, lavoro e infrastrutture.
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Qui il ruolo della politica non è sostituirsi al mercato, ma creare le condizioni affinché il mercato funzioni meglio, orientando le scelte invece di inseguire gli effetti.
All’interno di questo quadro, i Comuni svolgono una funzione cruciale sul piano operativo. Non perché possano creare lavoro direttamente, ma perché sono l’ente istituzionale più vicino ai territori, alle persone e alle dinamiche concrete del lavoro.
In particolare, i Comuni possono agire su leve fondamentali:
Rendere il territorio pronto all’insediamento operativo, attraverso la mappatura e la messa a disposizione di immobili e spazi inutilizzati, semplificando le procedure e riducendo i tempi di attivazione per uffici decentrati, hub operativi e funzioni di supporto.
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Fare da cerniera tra imprese e capitale umano locale, facilitando l’incontro tra domanda e offerta di lavoro, supportando percorsi di orientamento e formazione mirata, e coordinando scuole, centri di formazione e servizi per il lavoro.
Integrare lavoro, casa e mobilità, intervenendo su politiche abitative, servizi di trasporto e conciliazione vita–lavoro, elementi spesso decisivi per rendere sostenibili le scelte occupazionali.
Accompagnare e facilitare, garantendo sportelli efficienti, referenti chiari e tempi certi, affinché l’amministrazione comunale sia percepita come un alleato istituzionale e non come un ostacolo.
Sperimentare e misurare, promuovendo progetti pilota locali, accordi territoriali e iniziative misurabili e replicabili, trasformando il territorio in un laboratorio di politiche pubbliche efficaci.
In questo senso, il Comune non sostituisce il mercato, ma riduce le frizioni, rende possibili le scelte e aumenta l’impatto delle politiche sovraordinate.
Governare il lavoro significa governare lo spazio
Il lavoro non si crea inseguendo l’emergenza, ma progettando sistemi territoriali coerenti.
La vera sfida dei prossimi anni non sarà “trovare persone”, ma organizzare il lavoro in modo distribuito, sostenibile e compatibile con la demografia e i territori.
Se aree come il Metapontino vengono inserite in una visione strategica, non come periferie ma come componenti attive del sistema produttivo, il problema della carenza di personale smette di essere un’emergenza e diventa una questione tecnica risolvibile.
Ed è proprio su questo terreno che la politica ha oggi più bisogno di competenza, metodo e progettazione, molto più che di slogan.
Rubrica “Costruire Valore” a cura del Dott. Lino Pasquale Maurella
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