Lo shutdown rischia di bloccare le misure a favore degli agricoltori- Fortune Italia

Il piano del presidente Donald Trump di utilizzare le entrate derivanti dai dazi doganali per salvare gli agricoltori potrebbe essere bloccato dall’attuale shutdown.

Trump ha dichiarato il mese scorso che l’amministrazione avrebbe erogato sussidi agli agricoltori in difficoltà utilizzando i proventi delle sue politiche tariffarie radicali. La Casa Bianca annuncerà a breve un piano di salvataggio che potrebbe portare fino a 15 miliardi di dollari nelle tasche degli agricoltori, secondo quanto riportato da Reuters, citando fonti anonime. Trump ha affermato che gli aiuti proverrebbero dai proventi dei dazi, ma gli esperti sostengono che sia molto più facile a dirsi che a farsi.

“Come finanziare questo piano di salvataggio è molto complicato e diverso rispetto al 2018”, ha dichiarato a Fortune Joe Glauber, ex capo economista del Dipartimento dell’Agricoltura degli Stati Uniti durante il primo mandato di Trump. “Sarebbe necessario che il Congresso riassegnasse i proventi dei dazi doganali. L’Usda non può semplicemente dire: ‘Prenderemo tutti quei soldi e li daremo agli agricoltori’. Ciò richiede un atto del Congresso, e questo è complicato quando il governo non è nemmeno aperto”.

La mossa di Trump di dare una mano agli agricoltori rispecchia la sua prima strategia amministrativa, quando l’industria agricola era stata colpita allo stesso modo dai dazi che avevano escluso gli agricoltori americani dai mercati globali. Secondo un report dell’Usda del 2022, gli agricoltori statunitensi hanno perso 27 miliardi di dollari in esportazioni agricole tra la metà del 2018 e il 2019.

Glauber ha spiegato che durante il primo mandato di Trump, l’amministrazione ha attinto ai fondi inutilizzati della Commodity Credit Corporation, un’agenzia dell’era della Grande Depressione con un limite di spesa di 30 miliardi di dollari, per pagare agli agricoltori circa 25 miliardi di dollari nel 2018 e nel 2019. Ma quel fondo è già stato ridotto al minimo dai recenti programmi di sostegno al reddito e il Congresso non lo ha ancora reintegrato in questo anno fiscale.

Anche se la Casa Bianca trovasse i fondi, la logistica sarebbe scoraggiante.

“Non basta premere un interruttore”, ha detto Glauber. “Gli uffici della Farm Service Agency che elaborano i pagamenti sono chiusi in questo momento. Bisognerebbe richiamare i ‘dipendenti essenziali’, redigere nuove norme e progettare un programma completamente nuovo. Ciò richiede tempo e manodopera, e non è possibile farlo senza un governo funzionante”.

Un’economia agricola in difficoltà

L’industria agricola americana sta subendo l’impatto dei dazi di Trump, che hanno aumentato i prezzi delle attrezzature come trattori e fertilizzanti, oltre a indurre i principali importatori come la Cina a snobbare gli agricoltori statunitensi a favore di paesi come l’Argentina e il Brasile con tasse di esportazione più basse.

La Cina ha ricevuto circa un quarto delle esportazioni di soia degli Stati Uniti nel 2024, ma secondo i dati del Dipartimento dell’Agricoltura degli Stati Uniti, da maggio non ha effettuato alcun ordine per il raccolto statunitense.

“La frustrazione è enorme”, ha dichiarato il mese scorso il presidente dell’American Soybean Association (Asa) Caleb Ragland in una dichiarazione. “L’economia agricola sta soffrendo mentre i nostri concorrenti soppiantano gli Stati Uniti nel più grande mercato di importazione di soia al mondo”.

Mentre Trump sostiene che il suo piano proteggerà “i nostri grandi agricoltori americani”, Glauber ha avvertito che i risarcimenti non possono riparare il danno a lungo termine causato dall’erosione della fiducia nell’affidabilità degli Stati Uniti.

“Gli assegni del 2018 e del 2019 hanno coperto le perdite a breve termine”, ha affermato, “ma la conseguenza a lungo termine è stata che la Cina ha smesso di considerare gli Stati Uniti un fornitore affidabile. La quota di mercato del Brasile in Cina è balzata dal 45% circa al 70%. Questi cambiamenti non si invertono dall’oggi al domani”.

Glauber ha osservato che, sebbene i precedenti salvataggi abbiano attenuato il colpo, hanno anche creato una forma di “azzardo morale”.

“Si compra il silenzio del gruppo di manifestanti più rumoroso”, ha affermato. “Gli agricoltori non vogliono sopravvivere grazie agli assegni di salvataggio, vogliono vendere i loro raccolti. Ma questi pagamenti sollevano i responsabili politici dalle loro responsabilità”.

Altri economisti concordano sul fatto che un altro importante salvataggio non gioverebbe agli agricoltori che cercano di riconquistare quote di mercato globali dai concorrenti sudamericani.

“Compenserà le perdite economiche immediate dovute ai dazi, ma non migliorerà necessariamente la competitività a lungo termine dell’agricoltura sulla scena globale”, ha dichiarato a Fortune Wendong Zhang, professore associato di economia applicata e politica presso la Sc Johnson School of Business della Cornell University.

Nel frattempo, le pressioni sull’economia agricola stanno aumentando: secondo la Federal Reserve Bank di Minneapolis, le aziende agricole che hanno presentato istanza di fallimento sono aumentate dal 2022 e hanno continuato a crescere quest’anno.

Nel secondo trimestre del 2025, le dichiarazioni sono state 93, in aumento rispetto alle 88 del trimestre precedente e circa il doppio rispetto al quarto trimestre del 2024, anche se sono ancora inferiori al record registrato all’inizio del 2020, quando 169 aziende agricole hanno dichiarato fallimento.

I margini per i produttori di colture a filari si sono ridotti a causa del calo dei prezzi e degli elevati costi dei fertilizzanti. Glauber teme che, anche se questo nuovo pacchetto verrà approvato, si tratterà di un’altra soluzione temporanea piuttosto che di una soluzione definitiva.

“Si potrebbero compensare le perdite di quest’anno”, ha affermato, “ma se i partner commerciali ti considerano un fornitore inaffidabile, si rivolgeranno altrove. I prezzi possono attirarli di nuovo, ma la fiducia richiede anni”.

L’articolo originale è stato pubblicato su Fortune.com

FOTO: SCOTT OLSON – GETTY IMAGES